國家廣播電視總局近日發(fā)布并實施了《進一步豐富電視大屏內(nèi)容 促進廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，業(yè)內(nèi)稱其為“廣電21條”，這項舉措旨在加強廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽的精品內(nèi)容創(chuàng)作與傳播。文件一經(jīng)發(fā)布，行業(yè)反響熱烈，尤其是對電視劇創(chuàng)作和審查機制的創(chuàng)新，受到了廣泛關(guān)注。
此次舉措破除了以往行業(yè)政策的一些限制，更加注重從實際出發(fā)，多措并舉推動內(nèi)容建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)電視內(nèi)容的供給。國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員胡祥指出，這一改革緊跟媒介形態(tài)和觀眾審美的雙重變化，積極適應(yīng)短劇、直播、游戲等新興業(yè)態(tài)的沖擊。
《若干舉措》的一大亮點是放開了電視劇的集數(shù)限制，尤其是打破了40集的上限，為優(yōu)質(zhì)長劇創(chuàng)作提供了更大的空間。胡祥解釋道，超長劇不僅符合電視劇藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律，還能更好地展現(xiàn)復(fù)雜歷史背景下的變遷與人物命運，特別是對于重大歷史題材和年代劇，足夠的劇集時長是必要的，這樣才能更完整地呈現(xiàn)出豐富的歷史感與時代感。
同時，舉措也明確規(guī)定“超長劇目可經(jīng)特別審核”，這體現(xiàn)了廣電總局嚴(yán)防“注水劇”的政策立場，確保創(chuàng)作質(zhì)量不因時長問題而受影響。胡祥指出，之前設(shè)定的40集限制政策，初衷是為了避免行業(yè)中的“注水劇”現(xiàn)象，并有效推動了短劇如《我的阿勒泰》等的創(chuàng)作發(fā)展。“廣電21條”的出臺，則是在對創(chuàng)作需求的實際情況進行回應(yīng)，避免一刀切，同時加強審查機制的規(guī)范。
在創(chuàng)作方面，舉措鼓勵季播劇排播自由化、古裝劇調(diào)控靈活化，尤其取消了季播劇之間必須間隔一年的硬性規(guī)定。此外，政策也支持境外優(yōu)秀IP的本土化改編，推動高質(zhì)量的海外節(jié)目引進，并優(yōu)化了劇集引進的指標(biāo)分配。通過這些措施，預(yù)計將大大豐富國內(nèi)電視內(nèi)容的供給，并促進行業(yè)格局的多元化發(fā)展。
在審查方面，《若干舉措》創(chuàng)新性地推出了同步審查機制，并將審查時限大幅壓縮。例如，歷史、醫(yī)療等特定題材將由專家提前介入，協(xié)審時限不超過50天。新型的邊審邊播、邊改邊播機制，將顯著提升審查效率，既節(jié)省了制作方的時間成本，又促進了生產(chǎn)方式的創(chuàng)新。
尤其值得注意的是，舉措明確提出鼓勵優(yōu)秀微短劇進入電視播出。這一政策的出臺，不僅肯定了微短劇在新興媒介中的地位，也有助于促進小屏和大屏內(nèi)容的雙向流通。胡祥認(rèn)為，微短劇的加入，將對傳統(tǒng)電視劇的敘事模式形成有益的補充，進一步推動電視內(nèi)容形態(tài)的創(chuàng)新。
總的來說，“廣電21條”一系列政策舉措形成了一個系統(tǒng)的組合拳，從內(nèi)容創(chuàng)新到審查機制優(yōu)化，都體現(xiàn)了對觀眾需求和行業(yè)發(fā)展的深刻理解。國家廣電總局的這一政策，既尊重藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律，也考慮到了市場的變化，是一次針對行業(yè)痛點的科學(xué)性調(diào)整，具有廣泛的前瞻性與實踐意義。