據(jù)悉，上海作為改革開放前沿和法治建設(shè)高地，自2017年啟動試點以來，已基本實現(xiàn)審判階段律師辯護(hù)全覆蓋，并在探索有效辯護(hù)、數(shù)字賦能、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了寶貴經(jīng)驗。本次研討會是深化推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋改革進(jìn)程中的一次重要思想碰撞與實踐交流。
會上提到，要正確看待律師辯護(hù)和司法效率的關(guān)系，明確律師積極有效辯護(hù)能減少因事實不清、法律適用錯誤引發(fā)的司法資源消耗，從而提高審判質(zhì)效。要堅持以審判為中心，切實發(fā)揮律師在刑事案件審判中的實質(zhì)性辯護(hù)作用。保障律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利，加強(qiáng)“控、辯、審”三方的分工和制約，通過專業(yè)化的訴訟活動、高質(zhì)量的法庭審理發(fā)現(xiàn)事實真相、準(zhǔn)確適用法律。
中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授、博導(dǎo)、中國刑事訴訟法學(xué)研究會學(xué)術(shù)顧問、中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會主任顧永忠在發(fā)言中指出，此項改革的初衷是為推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度并無直接關(guān)聯(lián)。時至今日，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋已成為刑事辯護(hù)制度發(fā)展的方向。即使目前認(rèn)罪案件占比達(dá)85%以上，仍須保障律師辯護(hù)。上海浦東實現(xiàn)審判階段律師辯護(hù)（非值班律師幫助）全覆蓋，符合國際通行的公正審判標(biāo)準(zhǔn)和我國憲法要求；對值班律師與辯護(hù)律師實行差異化補(bǔ)貼機(jī)制，符合“多勞多得”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和疑難案件“精審細(xì)審”的司法規(guī)律。在司法資源尚不充分的條件下，這兩項經(jīng)驗值得全國復(fù)制推廣。
中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會顧問田文昌認(rèn)為，實現(xiàn)刑事辯護(hù)“全過程覆蓋”很有必要，在提升法律援助有效性方面，建議可探索政府購買服務(wù)等方式，保障辯護(hù)律師有充分時間和條件進(jìn)行實質(zhì)性履職。對于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，他強(qiáng)調(diào)“見證不等于保證，法院權(quán)威性是破解控辯失衡核心”，片面追求起訴定罪率違背訴訟規(guī)律，需強(qiáng)化檢法協(xié)作。減刑假釋階段，應(yīng)重視律師提供專業(yè)法律幫助的價值。
下一步，上海法院將以此次研討會為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，凝聚共識，深化協(xié)作，在更高起點上系統(tǒng)謀劃、攻堅克難，著力破解資源瓶頸，優(yōu)化辦案流程，強(qiáng)化數(shù)字賦能，健全制度規(guī)范，持續(xù)推動律師辯護(hù)從“有人辯”“有形覆蓋”向“有效辯”“有效覆蓋”深化發(fā)展，不斷提升人權(quán)司法保障水平，為實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。