據悉,上海作為改革開放前沿和法治建設高地,自2017年啟動試點以來,已基本實現審判階段律師辯護全覆蓋,并在探索有效辯護、數字賦能、機制創(chuàng)新等方面積累了寶貴經驗。本次研討會是深化推進刑事案件律師辯護全覆蓋改革進程中的一次重要思想碰撞與實踐交流。
會上提到,要正確看待律師辯護和司法效率的關系,明確律師積極有效辯護能減少因事實不清、法律適用錯誤引發(fā)的司法資源消耗,從而提高審判質效。要堅持以審判為中心,切實發(fā)揮律師在刑事案件審判中的實質性辯護作用。保障律師合法執(zhí)業(yè)權利,加強“控、辯、審”三方的分工和制約,通過專業(yè)化的訴訟活動、高質量的法庭審理發(fā)現事實真相、準確適用法律。
中國政法大學訴訟法學研究院教授、博導、中國刑事訴訟法學研究會學術顧問、中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會主任顧永忠在發(fā)言中指出,此項改革的初衷是為推進以審判為中心的訴訟制度改革,與認罪認罰從寬制度并無直接關聯。時至今日,推進刑事案件律師辯護全覆蓋已成為刑事辯護制度發(fā)展的方向。即使目前認罪案件占比達85%以上,仍須保障律師辯護。上海浦東實現審判階段律師辯護(非值班律師幫助)全覆蓋,符合國際通行的公正審判標準和我國憲法要求;對值班律師與辯護律師實行差異化補貼機制,符合“多勞多得”的經濟規(guī)律和疑難案件“精審細審”的司法規(guī)律。在司法資源尚不充分的條件下,這兩項經驗值得全國復制推廣。
中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會顧問田文昌認為,實現刑事辯護“全過程覆蓋”很有必要,在提升法律援助有效性方面,建議可探索政府購買服務等方式,保障辯護律師有充分時間和條件進行實質性履職。對于認罪認罰從寬制度,他強調“見證不等于保證,法院權威性是破解控辯失衡核心”,片面追求起訴定罪率違背訴訟規(guī)律,需強化檢法協(xié)作。減刑假釋階段,應重視律師提供專業(yè)法律幫助的價值。
下一步,上海法院將以此次研討會為契機,進一步提高政治站位,凝聚共識,深化協(xié)作,在更高起點上系統(tǒng)謀劃、攻堅克難,著力破解資源瓶頸,優(yōu)化辦案流程,強化數字賦能,健全制度規(guī)范,持續(xù)推動律師辯護從“有人辯”“有形覆蓋”向“有效辯”“有效覆蓋”深化發(fā)展,不斷提升人權司法保障水平,為實現中國式法治現代化貢獻力量。
