封面新聞?dòng)浾?粟裕
8月1日,最高法舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》及典型案例。最高法民一庭二級(jí)高級(jí)法官?gòu)埰G介紹,《解釋二》規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,該約定或者承諾無(wú)效。勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同,要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,人民法院依法予以支持?/p>

張艷介紹,實(shí)踐中,用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的原因多樣,有的出于降低用工成本的目的,不為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;有的以“社保補(bǔ)貼”的方式將現(xiàn)金發(fā)放給勞動(dòng)者,由勞動(dòng)者自行購(gòu)買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等。
同時(shí),也有部分勞動(dòng)者,尤其是年輕的勞動(dòng)者群體參保意愿不強(qiáng),為在工作期間獲得更多的現(xiàn)金性收益,主動(dòng)不參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于雙方因繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)產(chǎn)生的糾紛,《解釋二》規(guī)定了勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同,由用人單位支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟门幸?guī)則。
確立此規(guī)則是出于以下考慮:一是依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇是勞動(dòng)者的基本權(quán)益,有利于社會(huì)穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以幫助勞動(dòng)者在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),防止收入的中斷和喪失,保障其基本生活需求。
二是依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)。用人單位在勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過(guò)程中發(fā)揮著更為主動(dòng)和關(guān)鍵的作用,勞動(dòng)者不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為離不開(kāi)用人單位的配合。實(shí)踐中更多的情況是用人單位基于成本控制等考慮與勞動(dòng)者約定,或者讓勞動(dòng)者單方承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者沒(méi)有選擇權(quán)。
三是明確用人單位承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任可以倒逼用人單位為勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),有效預(yù)防糾紛,促推社會(huì)治理。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第一款規(guī)定:“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足?!眲趧?dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位存在不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為,可以依法請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)責(zé)令用人單位限期繳納或者補(bǔ)足,及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。
此外,用人單位按照行政機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)繳后,可以就其按約定支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償款要求返還。此規(guī)則有利于維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度,切實(shí)保護(hù)公民社會(huì)保障權(quán)等基本權(quán)利,有效分散用人單位用工風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。
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